ФАС принял решение по обращению НСФР: операторов связи обязали устранить неравные условия sms-рассылок банков и восстановить транслитерацию

19 июня Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала предупреждение операторам мобильной связи («Вымпелком», «МТС», «Мегафон», «Т2 Мобайл») о прекращении дискриминационных действий при организации банковских sms-рассылок.

В конце 2017 года ФАС получила обращение Национального совета финансового рынка (НСФР) в связи с увеличением цен за sms для клиентов. В своём обращении НФСР отмечал, что с 1 декабря 2017 года МТС осуществил «необоснованное, резкое прямое увеличение стоимости СМС-сообщений для кредитных организаций». По данным НСФР, рост цены за отправку одного сообщения составил 100−120% — с 0,68−0,75 рублей до 1,5 рублей. К этому обращению присоединились 17 крупных частных розничных банков.

Напомним, что после принятия закона, обязывающего банки информировать заемщиков о задолженности и остатке лимита кредитования при совершении каждой операции по карте, затраты банков  из-за неоправданного увеличения стоимости sms-рассылки значительно увеличились.

В феврале 2018 года этот вопрос был вынесен на заседание Межрегионального банковского совета при Совете Федерации. По итогам заседания было дано поручение Федеральной антимонопольной службе провести соответствующее расследование. В марте 2018 года этот вопрос был поддержан Ассоциацией банков России.

По итогам расследования ФАС установила, что условия договоров между мобильными операторами и банками с государственным участием существенно отличаются от условий договоров с другими кредитными организациями. Как отмечается в решении ФАС, «в таких действиях операторов связи ФАС России усматривает признаки <...> дискриминационных условий, при которых потребители услуг sms-рассылки поставлены в неравное положение».

В течение 14 дней операторам «большой четверки» надлежит устранить дискриминационные условия договоров, не допуская ухудшения существующего положения заказчиков смс-рассылки.

Кроме того, ФАС установила факт удорожания стоимости sms-рассылки «Вымпелкома» в два раза из-за отмены возможности транслитерации сообщений с кириллицы на латиницу. Данные действия ПАО «ВымпелКом» квалифицируются ФАС России как нарушение по пункту 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Своим решением ФАС обязала оператора связи отозвать уведомления об отмене возможности транслитерации sms-сообщений.